勞委會實質幫助關廠勞工解決難題

當獲悉聯福公司等關廠失業受害的勞工朋友以「臥軌」方式表達訴求，我真的很難過。畢竟他們當中有些是年邁體衰的老人家，在歲末寒冬的夜晚，本應在家休息，但為了16年前貸款案的法律追償問題，卻不惜冒著生命危險而抗爭，真的於心不忍。

這件案子事實上是因為在民國86年前後，有許多公司因外移而關廠歇業，導致這些公司的員工失業，當時沒有失業給付制度，所以勞委會許前主委介圭為了協助這些勞工朋友安定生活，訂定了「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，並委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，總計受理貸款案件共1105人，包括了聯福製衣、福昌紡織、耀元電子等12家關廠歇業的員工。

當時簽訂貸款契約的還款期限最長是5年，所以從民國91年起，這1千多名貸款的勞工朋友就必須還款給銀行。但到93年7月，仍有684人逾期未還款。當時的勞委會陳菊主委只好對684人中已有工作且平均月薪最高的10人提出了「貸款償還支付命令」，並且在94年5月至95年4月間提出追償訴訟，結果，前述10人中的6人清償了所有的貸款，另4人仍未還款。

去年因為這筆貸款償還的法律請求權即將屆滿，如果不處理，勞委會的承辦業務同仁將可能因為未確保國家之債權，而受到行政或法律之制裁，勞委會王前主委如玄不得已，只好在去(101)年6月再循法律途徑委請律師向逾期未清償的勞工請求還款。截至去年12月底，逾期未還的人數降為558人。還款的人數已經超過半數。

去年十月份在我上任後，很想儘快地幫這些勞工朋友解決他們的問題，於是在十月五日，十一月二十日，以及十二月十七日分別與勞團及自救會代表見面，企圖經由與大家的討論尋求不以法律訴訟的方式，解決勞工們的債權問題。包括募款，拼湊當時的圖像蒐集證據來證明當初是代位求償等，但最後都無法如願。最後終於在勞委會同仁的努力下，經由就業安定基金會委員的同意，我們才能提出以『生活扶助』方式的解決方案，幫助勞工朋友解套。

一方面，我們希望透過公證的方式在法庭外和解，讓勞工朋友不用上法庭，事實上去年底我們就已經再度暫停訴訟。一方面，我們透過「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」，可讓勞工朋友依據他的經濟狀況獲得補貼，我們將以最寬鬆的方式讓勞工朋友解困。有朋友質疑為何以經濟能力來提供協助，事實上，並非所有本案的勞工朋友都是經濟上的弱勢，如果一體適用，不免會造成不公平，對已經還款的勞工朋友也無法交代，同時也無法解釋『生活扶助』邏輯之正當性。

我們想幫助勞工朋友解困的心情與勞團代表的想法是一致的。但是勞委會不得不兼顧法律責任，用實事求是的態度去面對。我們希望經由這個方案，來實質的幫助這群勞工朋友，讓這16年的老案妥善解決。?

• 業務單位:新聞聯絡室
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• 發布日期:2013-02-25
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