面對部分大專校院以兼任助理需納勞健保為由，刪減部分兼任助理聘用名額，造成學生權益受損情形，勞動部表示，由於過去教育現場並未明確區分學生所從事研究、教學或行政協助行為是「學習」或「僱傭」，以致多有申訴與爭議。為導正此一現況，勞動部與教育部歷經二年多邀集學校及工會代表等進行多次討論後，在取得各方最大共識下，於本(104)年6月17日分別發布「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」與「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，以提供學校、學生及各行政機關，於判斷「學習」或「僱傭」兼任助理型態之參考依據。

勞動部表示，自100年起即陸續受理學生申訴勞動權益受損案件，為保障學生勞動及學習相關權益，勞動部立即展開相關溝通協商會議，邀集教育部、學校團體、學校代表、教師團體、工會、學生代表及學者專家等，共同參與訂定完成勞動與學習面向之指導原則。為有利學校調整104學年之相關兼任助理制度，勞動部與教育部於103年度學期結束前(104年6月17日)，發布相關指導原則，其目的為提供學校於學期開始前，有充分時間與工會或學生代表進行溝通取得共識，並依據上開原則對其內部規範措施進行盤點及改善，以保障學生兼任助理之勞動與學習權益。

勞動部強調，學校雇用學生從事研究、教學或行政工作，即應簽署勞動契約，保護兼任助理之工作安全及健康。勞動部目前刻正依個別學校需求，安排研討及座談活動，俾利學校瞭解受僱兼任助理之勞動權益措施。另對於學校所提出兼任助理低薪高保造成學校財務負擔部分，目前依規定投保薪資分級表設有一定之上、下限金額。部分工時勞工之投保薪資下限為11,100元，相較於無工作的國民年金被保險人之月投保金額18,282元，及職業訓練機構被保險人之月投保薪資下限13,500元，如再調降其下限等級，將發生給付保障失衡與不公平現象。另按勞保年金給付採被保險人加保期間最高60個月投保薪資平均計算，且加保期間均得累計年資併入計算年金給付。如再調降該下限金額，將產生「低繳保費、高領給付」之不合理現象，影響勞保財務之穩定。

勞動部再次呼籲各校，在規劃「學習」或「僱傭」兼任助理時，除應配合勞動部與教育部指導原則，明確檢視兼任助理之內涵外，更應本於照顧學生兼任助理權益之立場，與工會、學生或教師代表積極溝通，避免衍生相關爭議，並取得學習與勞動權益間之平衡。

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• 發布日期:2015-07-30
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